新華社北京1月19日電 近日，中共中央、國務院印發了《教育（yù）強國建（jiàn）設規劃綱要（2024—2035年）》，並發（fā）出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹（chè）落實。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》主要內容如下。

　　為深（shēn）入貫徹黨的二十大關（guān）於加快（kuài）建設教育強國的戰略部署，製（zhì）定本規劃綱要。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全（quán）會精神，全麵（miàn）貫徹習近平總書記（jì）關於教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做（zuò）到“兩個維護”，堅持教育優先發展，全麵（miàn）貫徹黨（dǎng）的教育方針，堅定不移走中（zhōng）國特色社會主義教育發展道（dào）路（lù），堅持社（shè）會主義辦學方（fāng）向，全麵把握教育的政治屬性、人民屬（shǔ）性、戰略屬性（xìng），落實立（lì）德樹人根本任務，為黨育人、為國育才，全麵服務中國式現代化建（jiàn）設，紮根中國大地辦教育，加快建設高質量教（jiāo）育體係，培（péi）養德智體（tǐ）美勞全麵發展的社會主義建（jiàn）設者和接班人，加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支撐（chēng）力、民生保（bǎo）障力、社會協（xié）同力（lì）、國際影（yǐng）響力的中國（guó）特（tè）色社會主義教育強國，為建設社會主義現代化強國、全麵推進中華民族偉大複興提供有力支撐。

　　工作中要做到：堅（jiān）持黨對（duì）教育事業的全麵領導（dǎo），突出（chū）促進公平、提高質量，強化戰略（luè）引領、支撐發展，深化改革創新、協同融合，堅持自主自信（xìn）、胸懷天下。正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和（hé）全麵發展、培養人才和滿足社（shè）會需要、規（guī）範有序和激（jī）發活（huó）力、紮根（gēn）中國大地和借鑒國（guó）際（jì）經驗的關係，全麵構建固（gù）本鑄魂的思想（xiǎng）政治教育體係、公平優質的基礎教育體係、自強卓越的高等教育體係、產（chǎn）教融合的職業教育體係、泛（fàn）在可及的終身教（jiāo）育體係、創新牽（qiān）引的科技支撐體係（xì）、素質精良的教師隊（duì）伍體係、開放互鑒的（de）國際合作體係，實現由大到強的係統躍升。

　　主要目標是：到2027年，教育強（qiáng）國建（jiàn）設（shè）取得重要階段性成效。各級教育普及（jí）水平持續鞏固提升，高質量教育體係（xì）初步形成，人民群眾教育獲得（dé）感明顯提升，人才自主培養質量全麵提高，拔尖創新人才不斷湧現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構（gòu）與經濟社會（huì）和人口高質量（liàng）發展需求更加契合，具有（yǒu）全球影響（xiǎng）力的重要教（jiāo）育中心建設邁上新台階（jiē）。到2035年，建成教育強國。黨（dǎng）對教育（yù）事業全麵領導的製度體係和工（gōng）作機製係統完備，高質量教育（yù）體係（xì）全（quán）麵建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前列，學習（xí）型社會全麵形成，人民群眾（zhòng）教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體實現（xiàn）。

　　二、塑造立德樹人新格局，培養擔當（dāng）民（mín）族複興大任的時代新人

　　（一）加強和改進新時代學校思想政治教育（yù）。堅持不懈用習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強習（xí）近平（píng）總書記關（guān）於教（jiāo）育的重要論述的學理闡釋（shì）。實施新（xīn）時代立德樹人工程（chéng），堅持思政課建設與黨（dǎng）的創新理論武（wǔ）裝同步推進，加快構建以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思（sī）想為核心內容的課程教（jiāo）材體係，把學校思（sī）想政治教育貫穿各學（xué）科體係、教學體係、教材體係、管理體（tǐ）係，融入思想（xiǎng）道德、文化知識、社會（huì）實踐（jiàn）教育，確保廣大學生始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠（zhōng）於社會主義，堅定馬克思主義（yì）信仰、中國特色社會主義信念、中華民族（zú）偉大複興信心。開好講好“習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想概論”課，係統完善中小學思政課課程標準，整體（tǐ）優化設計高校思（sī）政課課程方案，推進大中（zhōng）小學思政課一體化改革創新。打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態（tài）化製度化，加（jiā）強社會主義核心價值觀（guān）教育。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會（huì）主義發展史教育。深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展中國共產黨人精神譜係教育。堅定文化自信，加強社會主義先進文化、革命文化和中（zhōng）華優秀傳統文化（huà）教育，分學段有序融（róng）入思想政治教（jiāo）育。加強鑄牢中華民族共同體意識教育。完（wán）善黨政領導幹部進校園開展思（sī）想政治（zhì）教育長（zhǎng）效機製，開展教育係統黨員教育基本培訓。增（zēng）強學校基層黨組織政治功能（néng）和組織功能（néng），發揮戰鬥堡（bǎo）壘作用。

　　（二）加強黨的創新理論體係化學理化研究闡釋和成果（guǒ）應用。深（shēn）入（rù）闡釋黨的創新理論科學內涵和實（shí）踐要求，建強馬克思主義理論學科，構建學科體係、學術體係（xì）、話語體係。全麵推動黨的創新理論研究成果轉化為相應的學科方向和課程教材，將新時代偉大變革成功案（àn）例及其蘊含的道理學理哲理融入學校思想政治教育。

　　（三（sān））拓展實踐育人和網（wǎng）絡育人空間（jiān）和陣地。統籌推動價值（zhí）引領、實踐體驗、環（huán）境營造，探索課上課下協同、校內校外一體、線上線（xiàn）下融合的育人機製。組（zǔ）織學（xué）生體驗感悟（wù）新時代生動實踐和偉大成就，增加實踐教學比重，充分發揮紅色資源育人功能，支持學（xué）生參加紅色研學之旅。推動思想（xiǎng）政治工（gōng）作和信息技術深度融合，打造網（wǎng）絡思想政（zhèng）治教育特色品牌，加強青少年學生網絡安（ān）全意識、文明素養、行為習慣等教（jiāo）育，塑造有利於青少年（nián）健康成長的網絡空間（jiān）和育人（rén）生（shēng）態。

　　（四）促進學生健康成長（zhǎng）、全麵發展（zhǎn）。深入實施素質教育，健全德智體美勞全麵培養體係，加快補齊體育、美育、勞動（dòng）教育短板。落實（shí）健康第一教育理念，實施學（xué）生體質強健計劃，中小學生每（měi）天（tiān）綜合（hé）體育活動時（shí）間不低於2小時，加強（qiáng）校園足球建設，有效控製近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實（shí）施勞動（dòng）習慣養成計劃，提升學生動手實踐（jiàn）能（néng）力、解決複雜問題能力和（hé）社會適應能力。普及心理健康（kāng）教育，建立全國（guó）學生心（xīn）理健康監測預警係統（tǒng），分學段完善服務（wù）工作機製。加強憲法法治教育（yù）、國家安全教育、國防教育。深入實施青少（shǎo）年（nián）學生讀（dú）書行動。

　　（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的（de）高質量教材。落實教材建設國家事權，體現黨和國家意誌。加強新時代馬克思主義理論研究和建設工程（chéng）重點教材建設。推進思政課教材建設。深入總結新時代（dài）偉大實踐，推出（chū）“中（zhōng）國係列”原創教材，打造（zào）自（zì）主教材體（tǐ）係。開發一批基礎教育科學教材，打造一批職業教育優質教材，建設一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進一批理工（gōng）農醫學科前沿優（yōu）質（zhì）教材（cái）。加快推進教材數字化轉（zhuǎn）型。完善（shàn）教材管理體（tǐ）製，健全國家、地方、學校、出版單位分級分類負（fù）責機製。完善教材建設相（xiàng）關表彰獎勵製（zhì）度。規範教輔材料和課外讀物管理。

　　（六）推廣普及國家通用語言文字（zì）。實施國家通用語言文字普及攻（gōng）堅和質量提升行動。提高全民語言文化素養。健全語言（yán）文字規範（fàn）標（biāo）準體（tǐ）係，建設新型國家語料庫。開展語言國情國力調查。加強網絡空間（jiān）語言文字規範引導。深入實施國家語言文化傳承發展係列工程。加強與（yǔ）港澳台語言文化交流。

　　三、辦強辦優基礎（chǔ）教育，夯實全麵提升國民素質戰略（luè）基點（diǎn）

　　（七）健全與人口（kǒu）變化相適應的基礎教育資源統籌調配機製。深入實施基（jī）礎教育擴優提質工程。探索逐步（bù）擴大免費教育範圍。建立基礎教育各學段學齡人口（kǒu）變化監測預警製度，優化中小學和（hé）幼兒園布（bù）局。提高教育公共服務質量和水平，提升普惠性、可（kě）及（jí）性、便捷性，加強近期和中（zhōng）長（zhǎng）期教育資（zī）源統（tǒng）籌配置。建立（lì）“市縣結合”的基（jī）礎教（jiāo）育管理體製，因地製宜打通使用各學段（duàn）教育（yù）資源，加（jiā）強跨學段動態調整和餘（yú）缺調配，擴大學齡人口淨流入城鎮教育資源供給。支持人口20萬以上縣（市、區、旗）辦好一所（suǒ）達（dá）到標準的（de）特殊教育學校，鼓勵（lì）有條（tiáo）件（jiàn）的地區建設十五年一貫（guàn）製特殊教育學校。加強專門學（xué）校建設和專門教（jiāo）育工作。

　　（八）推動義務教育（yù）優質均衡發展和城鄉一體化。加強義務教育學校標準化建設，逐（zhú）步縮小城鄉、區域、校際、群體差距。促進學校優秀領導人員和骨幹（gàn）教師（shī）區域內統籌調配、交流輪崗。有序推進（jìn）小班化教學。提升寄宿製學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉村小（xiǎo）規模學校。推動符合條件（jiàn）的農業轉移人口隨遷子（zǐ）女義務教育享（xiǎng）有同遷入地戶籍人口同等權利（lì），健全留守兒童、殘疾兒童關愛體係和工作機（jī）製，健全控輟保學常態（tài）化機製。持續做好國家鄉（xiāng）村振興（xìng）重點幫扶（fú）縣教育人才（cái）“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務教育優質均衡督導評估，有序推進市（shì）域義務教育優質均衡發展。

　　（九）促進學前教育普及普惠（huì）和高中階段學校多樣化發（fā）展。穩步增加公辦幼兒園學位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持（chí）有（yǒu）條件的幼兒園招收2至3歲幼兒（ér）。統籌推進市域內高中階段（duàn）學校多樣化發展（zhǎn），加快擴（kuò）大普通（tōng）高中教育資源供給。探索設立（lì）一批以科學教（jiāo）育為特（tè）色的普通高中，辦好綜合（hé）高中。深入實施縣域普通高中振興計劃。

　　（十（shí））統籌推進“雙減”和教育教學質量提升。鞏固校外培（péi）訓治理成果，嚴控學科類（lèi）培訓（xùn），規範（fàn）非（fēi）學科類培訓。堅持依法治理，加強數字化、全流程管理。強化學校（xiào）教（jiāo）育主陣地作用，全麵提升課堂教學水平，加強對學習困難學生的輔導。壓（yā）減（jiǎn）重複性作業，減少日常考試測試（shì）頻次。提高課後服務（wù）質量，豐富服務內容。加強科學（xué）教育，強化核心素養（yǎng）培育。

　　四、增強高等教育（yù）綜合實（shí）力，打造戰略引領力量

　　（十（shí）一）分類推（tuī）進高校改革發展。實（shí）施高等教育（yù）綜（zōng）合改革試點。按照研（yán）究型、應用型、技能型（xíng）等基（jī）本辦學定位，區分綜合性、特色（sè）化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人（rén）文社科（kē）、藝術體育等高校（xiào）差異化發展。建立分類管（guǎn）理、分類評價機製，在辦學條件、招生計劃、學位點授權（quán）、經費投入等方麵分類支持。根據不同類（lèi）型高校功能定位、實際（jì）貢獻、特（tè）色（sè）優（yōu）勢，建立資源配置激勵（lì）機製，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。

　　（十二）優（yōu）化（huà）高等教育布局。統籌中央部門所屬高校和地方（fāng）高校發展。加（jiā）大高水平研究型大學建設力度，加（jiā）快推進（jìn）地方高校應用型轉型。支（zhī）持部省合建（jiàn）高校加快發展，優化（huà）省部共建（jiàn）高校區域布局（jú）。新增高等教育資源適度（dù）向中西（xī）部地區、民族地區傾斜。完善對口（kǒu）支援工作機製。鼓勵國外高（gāo）水平理工類大學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦學條（tiáo）件。有序擴大優（yōu）質本科教（jiāo）育招生規模，擴大研究生培（péi）養規（guī）模，穩步提高博士研究生占比，大力發展（zhǎn）專業學位研究生教育（yù）。

　　（十三）加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。圍繞中（zhōng）國式（shì）現代（dài）化的本質要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優勢學科（kē）適度擴大“雙一流”建設範圍。完善質量、特色（sè）、貢獻（xiàn）導（dǎo）向的監測評價體係，健全動態調整（zhěng）和多元投入機製，加大資源配置力度。建立科技（jì）發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才（cái）培養（yǎng）模式。實施一流學科培（péi）優行動，推動學科融合發展，超常布局急需學科專（zhuān）業（yè），加強基礎學科、新興（xìng）學科、交叉學科建（jiàn）設，支持瀕危學科和冷門學科（kē）。深化博士研究生教育改革，打（dǎ）造具（jù）有全球影響力的博（bó）士研（yán）究生教育，不斷提升自主培養、吸引集聚高層次人才的能（néng）力。

　　（十四（sì））完善（shàn）拔尖（jiān）創新人才發現和培養機製（zhì）。著力（lì）加強創新能力培養，麵向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”；麵向具有（yǒu）創新潛質的高中學（xué）生實施“脫穎計劃（huá）”等。在戰略急需和新興領域，探索國家拔尖創新人才培養新模式。深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，強化科技教育和（hé）人文教育協（xié）同，推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農工交叉，建強國家卓越（yuè）工程師學院、國家產教融合創新平台等，深（shēn）入（rù）實施（shī）國家卓越醫師人（rén）才培養計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項目（mù）和師資團隊。

　　（十五）構建中國哲學社會科學自主知識體係。聚（jù）焦中（zhōng）國式現代化建設重（chóng）大理（lǐ）論和實踐問題，以黨的（de）創新理論引領哲（zhé）學社會科學知（zhī）識創新、理論創新、方法創新，構建以各學科標識性概念、原創性理論為主幹的自主知識體係。實施習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想研究、中國（guó）特色哲學社會科學研究重大專項，加快自主知識體係構建步伐，覆蓋哲學社會科學所有（yǒu）一級學科。完善以實踐為導向的法學院校（xiào）教（jiāo）育培養機製（zhì）。推（tuī）進哲學社會科學創新平台和創新團隊建設（shè），加強全國重點（diǎn）馬克思主義學院建設，建好高校哲學社會科學實驗室。

　　五、培育壯大國家戰略科技力（lì）量，有力支撐高水平科技自立自強（qiáng）

　　（十六）實施基（jī）礎學科（kē）和交（jiāo）叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家（jiā）基礎研究主力軍和重大科技突破策源地（dì）作用，提高基礎研究組織（zhī）化程度，建立科技創新與人才（cái）培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機製。打造校企地聯合創新平台，加強重大科（kē）技基礎設施、科技資源庫（kù）建設，打造一流科技領軍人（rén）才和創新團隊，實現基（jī）礎學科突破，引領學科交叉融合（hé）再創新。

　　（十七）促進青年科技人才（cái）成長發展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境。培（péi）養造就一批高水平師資和學（xué）術大師（shī）。

　　（十（shí）八）提高高校科技成果轉化效能。依托國家大學（xué）科技園打造（zào）高校區域技術（shù）轉移轉（zhuǎn）化中（zhōng）心，加強與各類技術轉移（yí）轉化平台和高（gāo）新園區等的協同，搭建校企聯合研發、概念驗證、中（zhōng）試熟化等平台，建強技術轉移（yí）轉化等專（zhuān）業人才隊伍。打造高端成果交易（yì）會、大學生創（chuàng）新大（dà）賽等品牌。

　　（十九）建設高等研究院開辟振興區域發（fā）展新賽道。麵向中西部、東北等地區布局建設高等研究院，促（cù）進（jìn）高水平高校、優勢學科與重點行業和頭部企業強強聯合，以需求定（dìng）項（xiàng）目、以項目（mù）定團隊，構建人才培養、科學研究和技術（shù）轉移為一體的（de）產教融（róng）合科教融匯新樣（yàng）本（běn）。

　　六、加快建設現（xiàn）代職業（yè）教育體係，培養大國工匠（jiàng）、能工巧匠、高技能人才

　　（二十）塑造多元辦學、產教融合新（xīn）形（xíng）態。深入推進省域現代職業教育體係（xì）新模式（shì）試（shì）點，落實地（dì）方政府（fǔ）統籌發展職業教育主體責任。建強市（shì）域（yù）產教聯合體、行業（yè）產教融合共同體（tǐ），優化與區域發展相（xiàng）協調、與產業布局相銜接的職業教育（yù）布局。推動有條件地區將高等職業教育資源下沉到（dào）市（shì）縣。鼓勵企業舉辦或參與舉辦職業教育，推動校企在（zài）辦學、育人、就業等方（fāng）麵深度合作。健全德技並修、工學結合育人（rén）機製，在產業一線培（péi）養更多（duō）大國工（gōng）匠。

　　（二十一）以職普融（róng）通拓（tuò）寬學生成長（zhǎng）成才通道。支持（chí）普通中小學開展職（zhí）業啟蒙教育、勞動教育。推動中等（děng）職業教育與普通高中教育融合發（fā）展。加強優質中等職業學校與高等職業學校銜接培養。加（jiā）強教考（kǎo）銜接，優化職教高考內容和形式。鼓勵應用型本科學校舉辦職業技術學院或開設職業技術專業。穩步擴（kuò）大職業本科學（xué）校數量和招生規模。

　　（二十二）提升職業學校關鍵辦學能力。優化實施高水平（píng）高等職業學校和專業建設計劃，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校。加快推動職業（yè）學（xué）校辦學條件（jiàn）全麵達標。實施職業（yè）教育教學（xué）關鍵要素改革，係統推進專業、課（kè）程、教材、教師、實習實訓改革，建設集實踐教學、真實生產、技術服務功（gōng）能於一體的實習實訓基地。

　　（二十三）優化技能人才成長政策環境。加大產業、財政、金融、就（jiù）業等政策支持，新增教育經（jīng）費加大（dà）對職業教（jiāo）育支持。積（jī）極推動職業（yè）學（xué）校畢業（yè）生在落戶、就業、參加招錄（聘）、職稱評聘、晉升等（děng）方麵（miàn）與普通（tōng）學校畢業生（shēng）享受同等（děng）待遇。落實“新八級工”製度（dù），以技能水平和創（chuàng）造貢獻為依據，提高生產服務一線（xiàn）技能人才工資水平。弘揚勞模精神、勞（láo）動精神、工匠精（jīng）神，形成人人皆可成才、人人盡（jìn）展其才（cái）的良好環境。

　　七、建設學習型社會，以教育數字化開辟發（fā）展（zhǎn）新賽道、塑造發（fā）展新優勢

　　（二十四（sì））提升終身學習公共服（fú）務（wù）水平。構建（jiàn）以資（zī）曆框架為基礎、以學分銀行為平台、以學習成果認證為重點的終身學習製（zhì）度。加（jiā）強教育資源共享和公共服務平（píng）台建設，建設學習型城市（shì）、學習型社（shè）區，完善國家開放大學體係（xì），建好國家老年大學。加強學習型社會（huì）數字基礎設施建設，建好國（guó）家數字大學。完善和（hé）加強繼（jì）續教育、自學考試、非學（xué）曆教育（yù）等製度保障，建設人人皆學、處處能學、時時可學（xué）的學（xué）習型社會。

　　（二十五）實施國家教育數字化（huà）戰略。堅持應用導向（xiàng）、治理為基，推動集成化、智能化、國際化，建強（qiáng）用好國家智慧教育公共服務（wù）平台，建立橫縱貫通、協同服務的數字教育體係。開發新型數字教育（yù）資源。建好國家教（jiāo）育大數據中心，搭建教育專網和算力共享網絡。推進智慧校園建設，探索數字賦能大規模因材施教、創新性教學的有效途徑（jìng），主動適應學習方式變革（gé）。打造（zào）世界數字教育大（dà）會、世界數字教育聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共產品，推動優質慕課（大型開放式網絡（luò）課程（chéng））走出去。

　　（二十六）促進（jìn）人工（gōng）智能（néng）助（zhù）力教育變革（gé）。麵向數字經濟和未來產業發展，加強課程體係改革，優化學科專業設置。製定完善師生數字素養標準（zhǔn），深化人工智能（néng）助推教師隊伍建設。打造人工智能（néng）教育大模（mó）型。建設雲端學校等。建立基於大數據和人工智能支持的教育評價和科學決策製度。加強網絡（luò）安全（quán）保障，強化數據（jù）安全（quán）、人工智能算法和倫理安全。

　　八、建設高素質專業化教師隊伍，築牢教育強國根基

　　（二十七）實施教育家精（jīng）神鑄魂強師行動。推動教育家精神融入教師培養培訓全過程，貫穿（chuān）課堂教學、科學研究、社會實踐各環節，構建日常浸潤、項目賦能、平台支撐（chēng）的教師發展良好生態（tài）。加強教（jiāo）師隊伍思（sī）想政治工作，加強教師黨組織建設，發揮黨（dǎng）員教師先鋒模範作用。堅持師德師風第一標準，健全師德師風（fēng）建設長效機製，嚴格落實師德失範“零容忍”。

　　（二（èr）十八）提（tí）升教師專業素（sù）質能力。健全（quán）教師教育體係，擴大實施（shī）國家優秀中小學教師培養計劃，推動高水平大學開展教師（shī）教育，提高師範教育辦學質量（liàng）。加（jiā）強義（yì）務教育班主（zhǔ）任隊伍建設。完善高水平職（zhí）業教育教師培養培訓（xùn）和企業實踐製度，提升“雙師型”教師隊伍建設水平。麵向全球聘任高水平師資（zī），加強教師培訓國際交流合作，健（jiàn）全高校教師發展支持服務體係。強化教師全員培訓，完善國家、省、市、縣、校（xiào）分級研訓體係。

　　（二十九）優化教師管理和資源配置。完善國家教師資格製度和教師招聘製度。優化各級各類學校師生配比，統籌做好寄宿製學校、公辦幼兒（ér）園教職工（gōng）編製配備。優化中小學（xué）教師“縣管校聘”管理機製。深化教師考核評價（jià）製度改（gǎi）革。優（yōu）化教師崗位結構比例。鼓勵職業學校教（jiāo）師與（yǔ）企業（yè）高技能人才按規定互聘兼職。製定高校工科教（jiāo）師聘（pìn）用指導性（xìng）標準。深入實施國家銀（yín）齡教師行動計劃。推動（dòng）博（bó）士後成為高校教師的重要來源。

　　（三十）提高教師政治地位、社會地位、職業地位。保（bǎo）障教師課後服務工作合理待遇，優化教師工（gōng）資結構（gòu），落實完善鄉村教師生活補助政策。強化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完（wán）善職業學校教師績效工資保障製度（dù），推進（jìn）高校薪酬製度改革。維護教師職業尊嚴和合法權益，減輕教師非教育教學任務負（fù）擔，落實社會公共服務教師優先政策，做好教（jiāo）師榮休工作。加大優秀教師選樹表彰和（hé）宣傳力度，讓教師享有崇高社（shè）會聲望、成（chéng）為最受（shòu）社會尊（zūn）重（chóng）的（de）職業之一。

　　九、深（shēn）化（huà）教育綜合改（gǎi）革，激發教（jiāo）育發展活力

　　（三十一）深（shēn）化教（jiāo）育評（píng）價改革（gé）。各級黨委（wěi）和政府要樹立正確政績觀，樹立科學的教育評（píng）價導向，防止和糾正（zhèng）“分數至上（shàng）”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優質高中招生指標到校，開展均衡派位招生試（shì）點（diǎn）。深化高考綜合改革，構建引導學生德智體美勞全麵發展的考試或考核內容體係，重點強化（huà）學生關（guān）鍵能力、學科素養和思維品質考查。深化研究生（shēng）學（xué）術學位和專業學位的分類選拔，加強科研創（chuàng）新（xīn）能力和（hé）實踐能力考查（chá）。推進信息技術賦能考試評價改革。深化高校人才評價改革，破除人才“帽子（zǐ）”製約，突出創新能力、質量、實效（xiào）、貢獻（xiàn）導向，科學認定標（biāo）誌性成果。完善義務教育優質均衡推進機製。引導規範民辦教育發展。

　　（三十二）完善人才培養與經濟社會發展需要適配機製。堅持總體適配、動態平衡、良性（xìng）互動，完善人才需求預測預警機製，探索建立（lì）國家人才供需對接大數據平台，加強分行業分領（lǐng）域（yù）人才需求分析（xī）和有效對接，定期編製發布人才需求報告和人才需求目（mù）錄。開展就業狀況跟蹤調查，強（qiáng）化就（jiù）業狀況與招生計劃、人才培養（yǎng）聯動，加強就業質（zhì）量監測和評價反饋。超（chāo）前布局、動態調整學科專業，優化辦學資源配置，完善學生實習實踐製度（dù）。加快構建高（gāo）校畢業（yè）生高質量就業服務體係，促進高校（xiào）畢業生高質量充分就業。

　　（三十三）提（tí）升依法治教和管理水平。健全教育（yù）法（fǎ）律法規規章，研（yán）究編纂教育法典。完善學校管理體係，健全學校章程（chéng）實施保障機製，落實學校辦學自主權。堅決懲（chéng）治學術不端行為及學術腐（fǔ）敗，完善師生科研誠信和作風學風教育培訓機製。完善督政、督學、評估監測教育督導（dǎo）體係，健全國家、省、市、縣教育督導機構。構建（jiàn）校園智能化安防（fáng）體係，完善（shàn）學生欺淩和（hé）暴（bào）力行為早發（fā）現、早（zǎo）預防、早控製機製，加強防溺（nì）水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機（jī）製和安全風險社會（huì）化分擔機製。

　　（三十四）健全教育戰略（luè）性投入機製。各級政府要加（jiā）大（dà）財政投入力（lì）度，建立預算撥款和績效激（jī）勵（lì）約束機製，確保財政一般公共預算教育（yù）支出（chū）逐年隻增不（bú）減，確保按在校學生人數（shù）平均的一般公共預算教育支出（chū）逐年（nián）隻增不減，保證（zhèng）國家財政性教育經費支出占國內生產總（zǒng）值比例高（gāo）於4%。完善各級各類教育預算撥款製度，合理確定並適時提高（gāo）相關撥款標準和投（tóu）入水平（píng），建立學生資助（zhù）標準動態調（diào）整機製。逐步提高預算內（nèi）投資（zī）用於教育的比重。優（yōu）化完（wán）善教育領域相（xiàng）關轉（zhuǎn）移支付。搭建高校、企（qǐ）業、社會深度融合（hé）的協同育人（rén）經（jīng）費籌措合作機製。發揮各級（jí）教育基金會作用，引導規範社會（huì）力量投入和捐贈教育。完善非義務教育培養成本合（hé）理分擔機製。完善覆（fù）蓋全學段學生資助體係。完善教育經費統計體係。優化教育支出結構（gòu），強化經費監管和績效評價（jià）。

　　（三（sān）十五）構建教育科技人才（cái）一體統籌推進機製。加強主管部門定期會商，共同做好政策協調（diào）、項目統籌、資源配置。完（wán）善（shàn）科教協同育人機製，加強創（chuàng）新資源統籌和力量組織。強化教育對科技和人才（cái）的支（zhī）撐作用，教育布局和改革試點緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設，對接（jiē）區域科技創新中心建設、國家高水平人才高地和吸引集（jí）聚人才平台建設，提升國家創新體係整體效能。

　　十、完善教（jiāo）育（yù）對外（wài）開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心

　　（三十六）提（tí）升全球人才培養和集聚（jù）能力。加強對出國留學人員的教育引導（dǎo）和服務管理。改革國（guó）家（jiā）公派出國留學體製機製，加（jiā）強“留學中國”品牌和（hé）能力建設，完善來華留學入學考試考核。鼓勵支持選拔優秀人才到國際知名高校、研究機構研修，擴大中外青少（shǎo）年交流，實施國際暑期學校等項目（mù）。提升高等教（jiāo）育（yù）海外（wài）辦學能力，完善職業教育產教融合、校企（qǐ）協同國際（jì）合作機製，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學。

　　（三十七）擴大國際學術交流和（hé）教育科研合作。支持高水（shuǐ）平研究型大（dà）學發起和參（cān）與國際大科（kē）學計劃、建設大科學裝（zhuāng）置、主持重大國際科研項目，推動建設高水平高校學科創（chuàng）新引智基地、國際合作聯合實驗室（shì）。高質（zhì）量（liàng）推進國際產學研（yán）合作。積極參與開放科學國際合作。

　　（三十八）積極參與全球教育（yù）治理。深化同聯合（hé）國教科文組織等國際組織和多邊（biān）機製合作（zuò）。建立教育創新合作網絡，支持國際STEM（科學、技術、工程（chéng）、數學）教育研究所建設（shè）發展。支持國內高校設立教育類國（guó）際組織、學術聯盟（méng），打造具有國（guó）際影響力的學術期刊、係列指數和報告。設立區域全麵經濟夥伴關係國際教育合作區。實施中國教育品牌培育計劃。

　　十一、加強（qiáng）組織實施

　　建設教育強國，必須完善（shàn）黨委統一領（lǐng）導、黨政齊抓共（gòng）管、部門各負其責的教育領導體製。全麵推進各級各類學校黨（dǎng）的建設，牢牢掌握黨對學（xué）校意識形態工作（zuò）領導權，落實意識形態（tài）工作責任製，深入推（tuī）進（jìn）黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，將（jiāng）黨風政風、師德師風（fēng）、校風學風建設作為評價學校領導班子辦學治校（xiào）水平的重要內容，維護教育（yù）係統政治安全與和諧穩定。充分發揮中央教育工作領導小組統籌協調、整體推進（jìn）、督促落實作用，推動解決教育強國建設中的重大問題（tí），加強教育強國建設（shè）的監測評價（jià）。各級黨委和政府要切實（shí）扛起教育強國建設的（de）政治責任，把推進教（jiāo）育強國建設（shè）納入重要（yào）議（yì）事日（rì）程，結合實（shí）際抓好本規劃綱要貫徹落（luò）實。要營造全社會共同關心支持教育（yù）強國建設的良好環境，加強宣傳和輿論引導，健全學校家（jiā）庭社會協同（tóng）育人機（jī）製，形成建設教育強國（guó）強大合力。

日期（qī）：2025-01-19　來源：新（xīn）華社